在7月4日传出《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》,一般而言国务院这类似行为,不被互联网从业人员尤其是个人站长领域所关注,但这次的决定中,有着一项重要并影响深远的举措。
在被国务院取消的113项行政审批项目中,其中的第七项是取消“互联网电子公告服务专项审批(备案)项目”。此项决定一出,不仅受到了站长界知名媒体A5站长网的持续报道,并且获得了互联网主流媒体广泛关注,不仅是蔡文胜还是图王这些站长大佬们,均表示出对此决定的全力支持,而广大站长也纷纷在论坛,微博及个人网站上,表达了对此决定的赞同和欣慰。
为什么这样一项决定,受到了互联网界如此“厚爱”?
论坛备案的前世今生
如果说起论坛备案,全称应该叫做“互联网电子公告服务专项审批(备案)项目” ,在2000年9月20日国务院第31次常务会议通过的《互联网信息服务管理办法》中,第九条明确规定:“从事互联网信息服务,拟开办电子公告服务的,应当在申请经营性互联网信息服务许可或者办理非经营性互联网信息服务备案时,按照国家有关规定提出专项申请或者专项备案”。对此站长界通常称为“论坛专项备案”。
在随后短短一个月时间之后,当时信产部对此出台了具体实施细则:即《互联网电子公告服务管理规定》,其中第八条规定“未经专项批准或者专项备案手续,任何单位或者个人不得擅自开展电子公告服务”。
在推出此次规定的时候,由于国内互联网法律法规发展不够完善,以及各种新思维,新理念的推陈出新,从实际出发的角度来看,2000年的备案措施,并没有得到很好的执行,由于互联网发展及分享交流思想的不断深入,更多的站长开设了属于自己的论坛。
网络整顿导致论坛发展几乎停滞
随着网络法规的不断落实,尤其是07~08年的互联网大整顿,给予了互联网论坛发展沉重的打击,大量已经在几年中发展成熟的论坛被关停,几乎导致08年底论坛界出现无法维系的局面。
除了几个大型论坛外,几乎所有个人论坛都遭遇过核查,服务器被监控和偶尔关停配合调查是常有的事情,而少数IDC在所谓政策的大旗下,肆意践踏站长的合法权益,私自关停或没收站长服务器旗下数据的案例时有发生,这也给中国国内的论坛发展蒙上了阴影。
个人论坛备案几乎无法实施
近年来的各种网络整顿,不可否认的确在互联网管理上有着积极进步的意义,但站长界无法从整顿中获得合法的身份,这点又确实发生在互联网行业。
在被面临论坛被关停之后,大量个人站长几乎都选择了通过合法渠道获得论坛备案许可证,但他们却无奈的发现,很多地方通管局在受理BBS专项备案时,增加了很多苛刻的条件。《南方人物周刊》一篇与此相关的文章曾介绍说,“有人统计了各省市通信管理局受理BBS专项备案的条件,在福建,版主必须为大学本科学历以上;在广西,服务器须在广西境内;在云南,则必须实行论坛24小时值班制;而在北京、广东、浙江、山东等大多数省市,个人论坛根本不予受理。
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